李建红:央企在大众创业、万众创新中大有可为、大有作为
发布时间:2015-11-12 发布人: 阅读数:

2015年11月5日,招商局集团董事长李建红和国资委规划局副巡视员袁雷峰、中国航天科工集团企业董事长高红卫一道,接受了中国政府网题为“推动国企改革与‘双创’紧密结合”的在线访谈,现将与招商局相关的访谈内容摘录如下。

[主持人]  各位网友大家好,欢迎您收看“国策政策”中国政府网在线访谈节目。近期,李总理总理多次提出把深化国有企业改革和推动大众创业、万众创新相结合。“双创”不仅是个体和小微企业的兴业之策,也是大企业特别是国有企业的兴盛之道,是我国经济持续健康发展的新动力之源。那么如何通过“双创”催生新的工业革命?国企改革与“双创”浪潮又是如何互相借力?国企能否积极进行内部创新,甚至网友还会问让员工变成创客?央企又是怎么样来做的,这些都是网友非常关心的话题。今天大家为大家请来三位嘉宾,我来先容一下:国资委规划局副巡视员袁雷峰,欢迎您。

[国资委规划局副巡视员 袁雷峰] 大家好。

[主持人] 第二位嘉宾是中国航天科工集团企业董事长高红卫,欢迎您。

[中国航天科工集团企业董事长 高红卫] 大家好。

[主持人] 第三位嘉宾是招商局集团有限企业董事长李建红,欢迎您。

[招商局集团有限企业董事长 李建红] 大家好。

[主持人] 好的,首先大家先问袁局一个问题,国资委对于推动中央企业“双创”开展了哪些工作?

[袁雷峰] 各位网友好、主持人好。国资委党委高度重视贯彻党中央国务院关于“双创”工作的重要部署和国务院领导重要指示精神,张毅主任多次作出指示、提出要求,近期国资委为推动中央企业加快实施创新驱动发展战略、大众创业万众创新,开展一系列工作。一是对中央企业双创工作开展了重点调研。张毅主任、张喜武、黄丹华副主任等国资委领导同志,分别带队赴中核集团、航天科工、中船重工等企业进行调研引导。相关厅局也分别对不同企业的业务板块进行深入调研,总结成功经验。

[袁雷峰] 二是对中央企业“双创”工作作出总体部署。首先在深圳组织召开了中央企业大众创业万众创新工作座谈会,传达并贯彻落实习大大总书记系列重要讲话精神和李总理总理在国务院常务会议、深化国有企业改革发展座谈会上的要求,总结中央企业“双创”工作的成绩和做法,对中央企业“双创”工作进行全面部署。张毅主任出席会议并作重要讲话,明确要求企业大力推动协同创新、自主创新和人才机制创新,加快建立一批创新创业平台,突破和掌握一批关键技术。三是组织开展学习交流。在中央企业双创工作座谈会上,组织部分典型企业,包括今天到场的航天科工、招商局集团,还有深圳市有关企业以及中信重工进行经验交流。还组织制造类中央企业考察学习海尔集团“双创”工作开展情况,学习借鉴海尔集团“双创”机制设立、企业平台化转型、互联网金融等方面的先进经验,张瑞敏先生亲自给大家讲课,代表们还进行现场参观交流。另外,在国资委网站开设“中央企业大众创业万众创新工作专栏”,专题发布各中央企业开展“双创”工作的经验交流材料,供企业间相互学习借鉴。各位网友可以登录国资委网站浏览。四是积极做好配合工作。国资委是大众创业万众创新工作部际联席会议成员单位,积极按照任务分工,参与做好有关工作。李总理总理出席了首届“全国大众创业万众创新活动周”启动仪式,大家也组织了部分中央企业主要负责同志参加,深入领会总理指示精神,参观学习活动周各参展项目的经验做法。总体看,国资委这些工作对中央企业双创发挥了重要推动作用。

[主持人] 现在在全国范围内应该说“双创”浪潮的形容一点不为过,由中国政府网主办的“发现双创之星活动”也已经走进山东、天津、上海等很多省市,在这个过程中,大家也接触了很多的企业,也接触了非常多的创客,可以说这个“浪潮”的形容真的一点不为过。但是大家很想知道您掌握的大家的央企在双创这方面的进展情况是怎么样的?您的数据是什么样的呢?给大家大家先容一下吧。

[袁雷峰] 这个问题很好,前段时间大家对中央企业的“双创”工作进行了摸底调查,总体来看,中央企业高度重视国务院和国资委的部署安排,紧密结合国企改革,从自身发展需要出发,采取创业孵化、创投基金、研发资源共享、技术服务支撑、职工创意创新活动等多种形式,积极推进企业创新创造,带动全社会创新创业。在这里我可以给大家列举一些数据。目前,中央企业共牵头国家及地方技术创新战略联盟141个,参与297个,2014年开发新产品近3万项,与众多中小企业开展协同创新和商业模式创新。52家中央企业共发起和参与基金179只,其中中央企业认缴额度达到1600多亿元,有效带动全社会资本参与企业创新创业。中央企业依托2552个国内研发机构,664个国家级研发平台,以及近十万项有效发明专利,积极推动科研成果产业化、商业化,为中小企业创新创业提供服务。 

[袁雷峰] 同时,中央企业积极构建面向社会的大众创业万众创新支撑平台,带动全社会创业创新。其中,定位于培育科技型中小企业和发展新兴产业的“创新创业孵化平台”57个,定位于为个人和小微企业提供资金、技术、服务支撑的“创新创业技术平台”27个,定位于集聚全社会智慧、激发创新活力的“创新创业活动平台”23个,有效促进了中央企业和小微企业的共同发展。

 [袁雷峰] 在具体推进“双创”工作过程中,中央企业形成了几种经验做法:一是创新投融资方式,推动创新创业。这类企业主要是积极依靠基金等新型投融资形式,多方式筹措创新投入,分担创新风险,提高创新收益。比如中国电信、中国建筑、武汉邮科院等企业。二是建立孵化平台,培育科技型中小企业。这类企业通过建立创客空间、孵化器、企业加速器、产业园等针对不同创新阶段的孵化平台,利用企业自身科研、技术、产业等资源,实现“创意→技术”、“技术→产品”和“产品→产业”的多级孵化,促进科技型中小企业发展。比如中粮集团、宝钢集团、招商局集团等。招商局集团经验一会儿让李建红董事长详细先容。三是建立健全内部众创机制,促进科技成果转化。这类企业主要是通过进一步完善内部创新组织体系和运行机制,积极探索技术入股、收益提成、内部技术转移等相关激励机制,调动广大技术人员创新积极性。比如国药集团、中国钢研、中广核集团等,他们做得都很好。四是依托企业科技研发能力,提供创新创业服务。这类企业具备较为健全的技术创新体系和强大的研发能力,依靠向社会提供共性技术平台化服务、发放创新券等方式,助推中小企业快速发展。比如像航天科工,一会儿高董事长还要详细先容他们的“航天云网”,还有中航工业联创平台“爱创客”、国机集团、北京矿冶研究总院等等,他们做得都不错。五是加强互联网与传统产业结合,转变商业模式和创新模式。这些企业依托“互联网+”,集聚企业和社会创新力量,打造开放式、协同式创新创业平台,积极拓展新业务。比如中国五矿的电商平台、中国建筑设计研究院以及中国能建等等。六是开展创新创意活动,营造创新氛围。典型的案例就是中国电科,连续举办了两期“熠星创新创意大赛”,再比如中国移动和南方电网等都做得很好。以上企业具体的做法我就不展开说了,我建议还是问问两位董事长,他们肯定做得比我说得更好。

 [主持人] 那大家问问两位企业家,一说到“大众创业、万众创新”,大家很快就想到了企业或者说是中小微企业,那央企在这个过程中到底起到什么样的作用?又有什么样的做法推动“双创”呢?

 [李建红] 招商局是一家百年老店,之所以能够基业常青、薪火相传,很重要的一个因素就是创新与创业精神,某种程度上也可以说这是招商局与生俱来的商业基因。大家经常说“招商血脉、蛇口基因”,其本质内涵就是改革、创新、创业。从招商局开创之初大家就建立了中国第一家现代商船队、第一家银行、第一家保险企业等,在当年来说无疑是巨大的创新。1978年以后,随着中国改革开放不断推进,招商局在深圳蛇口独资开发了中国第一个对外开放的工业园区--蛇口工业区,在里面培育了招商银行、平安保险、中集集团等一批今天的优秀企业,应该说为中国的改革开放事业积累了许多经验。当前,按照党中央、国务院“大众创业、万众创新”的要求,招商局结合自身实际,根据行业特点、产业特性,主要在三个方面推动大家的“双创”工作:一是搭建平台,二是嫁接资本,三是创新机制。

[主持人] 那您跟大家先先容一下您所说的搭建平台具体是一个什么样的情况?

[李建红] 大家都知道招商局从1978年中国改革开放初期,就在蛇口建立了中国第一家产业园区——蛇口工业区。几十年来,大家在建立产业园区这方面有优势,也有竞争力,所以大家利用旗下的产业园区搭建一些协同性、开放式的创新平台,集聚各类创新资源,为创新创业的企业和创客提供舞台。具体来说在70年代、80年代,(蛇口工业区)主要是“三来一补”,搞加工制造业,但是随着中国工业化进程的推进,很多制造业都转向中西部地区了。大家从2010年开始推动了“腾笼换鸟、转型升级”,把原来蛇口工业区大量的加工制造型厂房,通过改造升级,围绕五方面的产业:互联网、电子商务技术及应用、物联网技术、生物医药与健康工程以及机器人这五大核心产业作为基础,培育形成大家的创新创业示范基地。

[李建红] 我举个例子,比如蛇口工业区的“蛇口网谷”项目打造出来以后,集聚了400多家技术型、创新型企业,云集了3万多创客团队,而且80%以上的都是年轻人,他们很多都是大学生、研究生毕业,包括不少海外归来的人才,在这里建功立业。这个项目得到了巨大的成功:一是这些创新创业型企业本身得到了发展,二是原来以工业制造业(二产)为主的时候,每平方米土地每年的产值1500至2000元,现在转型升级推动创新创业后,每平方米土地每年产值提高到5万元,年复合增长率达到190%。还有一个很典型的例子,就是大家把原来日本三洋企业在蛇口的加工制造厂房,改造成“南海意库”的连片写字楼,到去年底集聚了160多家创意类企业,也有几万人在里面工作。去年一年入园企业的收入达到了六七十亿元,利润达到20亿元,光税就缴纳了6亿元。所以上述这些项目的成功,应该说是 “大企业搭台、小企业唱戏”,在这个过程中创客得到了成功,大家自身也实现了蛇口工业区从第二产业向第三产业转型。去年年底,在党中央、国务院的关心支撑下,蛇口工业区纳入了广东自贸区。今年以来,由于自贸区功能的释放,大家的创新创业工作,在原来的基础上又有了更快更好的发展。

[主持人] 全国各地都在做创客空间,也都在探索创客空间的模式,应该说像李董事长讲的蛇口工业区的模式也是一个很好的探索和借鉴。

[袁雷峰] 主持人你有没有发现,这两家企业的双创经验具有鲜明和典型的特色,刚才高董事长讲的航天云网,李董事长讲的平台搭建、机制创新和嫁接资本等概念都是非常典型的经验做法。我建议你可以深入挖掘一下两家企业的案例内容。

[主持人] 聊到这里我就感觉大家本场访谈要探索出或者要聊出来的就是大家央企到底在双创中应该做什么,我现在通过两位董事长聊的过程渐渐地觉得把这个问题聊出来了,央企就应该做到引领和带动的作用。那请问李董事长您刚才讲到招商局在推进双创工作中一是搭建平台,二是嫁接资本,那嫁接资本这块大家应该怎么理解呢?

[李建红] 关于搭建平台我还想做一些补充。招商局的搭建平台不仅仅局限在蛇口工业区,现在大家实际上已经把这种商业模式扩大到了福建漳州开发区、山东青岛网谷和天津云谷,而且大家现在正在积极推进北京首钢片区和重庆等地的平台项目。除此之外,大家还按照“一带一路”国家战略,推进海外平台的搭建。招商局在海外16个国家和地区有29个港口。大家采取前面建港、后面建产业园的模式,探索如何把中国大量的中小微企业带出去。因为这些中小微企业都是创客,这些创客单独走出去到海外,他们的实力和资信以及能力都是有限的。而与此同时,中国目前有许多国内看是过剩的产能,但在国际上却是有效产能,比如中国的过剩产能在非洲、南美都很需要。而像招商局这么一个百年老店、大型央企,今年年底大家经营资产要超过1万亿了,“一带一路”沿线所在国家非常欢迎大家去投资。大家就在许多国家正在探索建立产业园区、物流园区或者自由贸易特区,这些中小微企业就可以跟着招商局借船出海。在那里大家给他们建造中国商品的展示交易中心、国际商品的中转中心,等到这些创新创业的创客企业的销售达到一定量的时候,大家还可以给他们提供条件建立加工制造中心,推动海关通关便利化,并为他们打造人民币跨境结算中心。所以大家搭建的平台不仅是在国内,而且结合“一带一路”战略,大家希翼把大量的中小微企业和国际产能带出去,所以这样的创业创新是非常有意义的。

[李建红] 下面我再回答你的“嫁接资本”的问题。大家都知道招商局是一个产融结合的企业,大家有实业和金融相结合的产业结构优势。因此利用这种优势,一方面大家为投资者找到有前景的投资项目,另一方面大家为创业者(也就是那些创业创新的创客们)提供企业全生命周期的金融服务体系。大家已经初步搭建起了覆盖天使投资、VC投资、PE投资以及上市服务等各个环节的创新创业投资金融服务体系,为创新企业提供从初创、成长、成熟到退出的全生命周期综合金融解决方案。这既解决了投资者找不到好的投资项目的问题,又解决了创业者没有钱的问题,给投资者和创业者之间提供了一个嫁接资本的平台。招商局的这个一站式服务的资本平台,从2010年创建到现在,已经有400多亿元的基金管理规模。今年,招商局又专门成立了一个规模为50亿元的直投基金,专注于扶持互联网+实业的“产网融合”商业模式。而且大家旗下的招商银行还专门推出了为中小微企业服务的互联网金融平台,叫“小企业e家”,从创立开始到现在,已经为创新创业的中小企业,提供了3000多亿元的互联网融资。所以说招商局在“嫁接资本”方面为创新创业和创客们提供了资本服务。

[主持人] 下一个话题想请两位董事长聊聊,大家有好的做法,但是网友经常会说好的做法要有好的机制来保证,那大家在创新创业这方面有什么样的机制,比如李总理总理也在讲容错机制,网友就会说到创新创业是允许失败的,但是央企不一样,它体量这么大,如果要是有了失败的决策那影响是非常大的,那大家用什么样的机制来保证创新创业,保证其中的容错呢?

[李建红] “创新机制”,实际上是大家在创业和创新过程中结合招商局特点摸索出的一些新模式,主要是想通过改革为创新提供制度保障。大家主要是在两方面开展机制的创新工作:一是改革了考核和薪酬激励机制。大家确定了凡是创新支出双倍加计,并相应调增净利润的考核办法,鼓励大家各层级企业加大创新投入。同时大家还成立专门的创新专项基金,每年拿出1亿元的资金,扶持各企业的创新项目、奖励创新先进单位和个人。

[李建红] 二是建立创新的容错机制。创新往往伴随着风险,从招商局蛇口工业区三十几年改革开放的经验来看,虽然培育出了我刚才讲的招商银行、平安保险、中集集团等优秀企业,但在这个过程中也淘汰了许多失败企业。按照央企现在的投资决策机制,如果投资一个创新项目失败了,就有一个项目决策失误的责任追究问题,这无疑会影响大家投入创新的热情。那如何解决这个问题,激发大家创新的热情呢?大家就借鉴风险投资的成熟做法,通过制度化的安排进行创新容错。

[李建红]  比如,大家在促进互联网和传统产业的融合上,专门建立了前面讲到的50亿直投基金。这些钱大家都放到一个投资管理平台上,通过这个平台的总体投资组合收益,平衡单个项目投资失败所造成的影响。比如大家下属各企业,如果你单独搞一个互联网+的创新项目,他也单独搞一个,假如项目失败了,对于这个企业而言那就是百分之百的创新项目失败。但如果我把这些创新创业的项目集中在一个平台上,总体投资50亿元,集团各个产业不管是房地产、工业制造还是港口、物流等,只要有互联网和传统产业结合的创新创业项目,你来决策,集团的统一平台掏钱。这样可能集团这个总的平台上,有100个项目,其中90个项目失败了,但另外10个项目成功了,那么这10个成功的项目可能就成为未来的招商银行、平安保险、中集集团等,它的投资收益可以把那90个失败的项目全部平摊掉,而且还有很高的收益,那大家认为创新也就成功了。当然大家也明确规定了跟投机制,比如你这个下属企业是海洋工程制造业,你决策要投资互联网和海洋工程制造的“产网融合”项目,只要你决策了集团的统一平台就投资,同时对不起,你作出决策的团队也必须有一定比例的跟投。如果项目成功了,决策者就分享投资的收益,集团拿的是大头他个人拿小头;如果项目失败了,决策者也承担相应的投资损失。

[李建红] 所以这样的机制使创新创业的活力大大迸发出来了,也解决了容错的问题。不可能每个创新创业的项目都能成功,但大家组合投资的收益把单个项目的损失平摊掉了。

[主持人] 我想请两位董事长给大家讲讲,在央企推进双创的工作过程中,您认为遇到的问题是什么?或者说在这个工作过程中应该注意哪些问题。

[李建红] 大家的体会就是创新创业遇到的突出问题就是制度保障的问题。正如刚才高董事长讲的,比如大家跟投,按照风险投资模式持股,失败后自己承担责任,成功后当然应该享有投资收益。但是如果收益太大,这种收益是否有制度保障,这可能是跟投者现在担心的。大家碰到的第二个问题,是现在实施创新方面的投资决策,不仅是要让下属企业的投资决策者跟投,大家央企负责人也应带头。那问题就来了,当重大的创新创业投资项目有需要集团层面来决策时,那大家这些央企主要负责人能不能跟投呢?集团的副职领导能不能跟投呢?按理来说,大家在决策实施创新创业项目时自己应该承担责任,大家既然做出了投资决策就应该跟投,但是按照国家现行的制度政策文件,集团领导层面是不能跟的,大家只有决策的责任但没有跟投的机制,我想这也是不合理的,而且下属企业的决策者会说:“集团强制大家跟投,你们集团领导怎么不跟投呢?”实际上国家在制度上对这种创新,包括在容错机制方面都应该有配套的政策支撑,从而推动创新创业。当然,大家对央企的创新创业还是充满信心的。

[主持人] 袁局,您听了之后,对于现在央企搞“双创”遇到的问题,您怎么看?

[袁雷峰] 刚才两位董事长讲的这些问题确实是问题,特别是刚才讲的央企领导干部不能跟投、不能持股等等,这些问题都是大家过去的一些文件规定。中央企业双创工作的一些问题大家也做了一些归纳。总体来看主要有,一是对双创工作内涵和重要意义的理解还不到位,有些企业没有像这两位董事长一样对双创工作和创新工作有这么深刻的理解,还没有到位。二是你刚才问到了很重要的一点,就是鼓励创新、宽容失败的容错机制没有形成。三是成果转化的渠道还不够顺畅,成果转化的渠道中有很多问题,比如有了技术和成果,资本的问题怎么跟上来?刚才两位都讲到资本的问题,资本如何和技术结合起来很重要。还有最重要的一点就是有利于创新创业的中长期激励机制没有形成、没有落地。特别是员工股权和分红权等激励还没有落地。

[袁雷峰] 总的来看,这些问题大家各级政府和国家有关部门都很清楚,特别是最近已经发过的《科技体制改革的总体实施方案》中,对这些问题改革改进都有涉及,下一步可能还需要结合科技体制改革和实施创新驱动发展战略等国家系列文件逐步完善。这些问题从国资委的角度来讲大家也都了解。

[主持人] 那最后请您给大家先容一下在下一步推动央企“双创”工作中国资委的部署和安排吧。

[袁雷峰] 刚才讲了国资委党委都非常重视这项工作。党的十八大提出实施创新驱动发展战略,目前党中央、国务院又提出大众创业万众创新的要求,刚刚闭幕的十八届五中全会也明确提出在下一个五年计划中必须把创新摆在国家发展的核心位置,必须把发展的基点放在创新上。大家理解,下一个五年计划其中很重要的一个把握点就是创新。习总书记在今年两会上海代表团讨论时曾经讲过,“创新是发展的第一动力”,中央企业是国民经济的重要支柱,是大家建设创新型国家的重要力量,中央企业有责任也有义务发挥创新的骨干和带头作用,争做领头羊和主力军。下一步,国资委将主要开展以下工作。

 [袁雷峰] 一是尽快出台推动中央企业双创工作实施方案,这个方案主要内容就是推动中央企业搭建若干创新创业平台,推动体制机制创新,一些具体的举措会有实质性突破。下一步,大家将按照相关程序,加快推进方案出台。二是国资委从顶层加强组织协调和引导。刚才我也先容到,国资委是大众创业、万众创新部际协调会议的成员单位,下一步大家将加强与国家有关部门沟通协调,为中央企业营造良好的政策环境。特别是引导企业在制定“十三五”规划中把“双创”纳入进来,制定目标、明确重点。定期组织中央企业创新工作会,总结成绩、分析问题、部署工作。

[主持人] 最后,我想请三位就大家今天的主题再跟网友说一句话。

[袁雷峰] 大众创业、万众创新,释放经济新动能。

[高红卫] 资源共享、能力协同、互利共赢。

[李建红] 大家相信央企在大众创业、万众创新中大有可为、大有作为。

[主持人] 谢谢三位今天接受大家的采访,也感谢网友的关注,大家下期节目再见。(转载于招商局集团网站)


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